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miércoles 22 mayo, 2013
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El Catastro Nacional
La Dirección General del Catastro Nacional (DGCN) es una dependencia del Ministerio de Hacienda creada mediante la Ley 1927 del año 1949.
En principio la Dirección General del Catastro Nacional fue un Departamento de Impuestos Sobre la Renta, luego una dependencia de la Oficina Nacional de Estadísticas.
En 1968 adquiere categoría de Dirección General y forma parte de la Secretaría de Estado de Finanzas hoy Ministerio de Hacienda.
El 2 de Noviembre de 1981 el entonces Presidente de la República Don Antonio Guzmán Fernández emitió el Decreto 2837 mediante el cual se declara el 13 de Diciembre de cada año como el Día Nacional del Catastro.
La Dirección General del Catastro Nacional tiene como Misión la conservación y actualización del Inventario de los Bienes Inmuebles del País en sus aspectos gráficos, descriptivos, económicos y jurídicos; tal como lo establece la Ley No. 317 del 1968.
Visión:
Ser el organismo rector de la actividad catastral del país, con una entidad moderna apoyada en la calidad de los recursos humanos, que sirva de soporte a las necesidades y a los planes de progreso de los diversos sectores que integran la nación.
Misión:
La formación, Conservación y Actualización del Inventario de los Bienes Inmuebles del País en sus aspectos gráficos, descriptivos económicos y jurídicos.
Valores:
Compromiso
Transparencia
Responsabilidad
Eficiencia
Lealtad
Servicio de Calidad
Integridad
Algo más sobre el Catastro
La Dirección General del Catastro Nacional como dependencia de la Secretaría de Estado de Finanzas, tiene como base legal la Ley No. 317, del 14 de junio de 1968. G.O. No. 9086. Sin embargo, esta legislación fue modificada por la Ley 108-05, del 23 de marzo de 2005, una iniciativa del Programa para la Modernización de la Jurisdicción de Tierras (PMJT) y la Suprema Corte de Justicia.
Esta ley unificaba las funciones del Catastro con la Dirección Nacional de Mensuras Catastrales. En marzo de ese año, el Senado de la República, a instancias del Presidente Leonel Fernández, modifica la ley inmobiliaria y restituye las funciones del Catastro Nacional.
Historia del Catastro
La historia del catastro, como procedimiento, data de 1511 cuando se crea en la isla Española, el Consejo de Indias una especie de Tribunal Superior que conocía de las apelaciones interpuestas en las Reales Audiencias, de los casos entre conquistadores y aborígenes.
Se tiene noticia de que en 1578, se dicta la “Ley de Amparo Real”, a los fines de legalizar la posesión de los predios y más adelante, en 1631, se establece la Ley de Composición de Tierras, que ordena a virreyes y gobernadores reconocer a las personas una porción de las tierras que ocupan.
Entre 1631 y 1822 la historia dominicana no registra modificaciones de importancia referente a la tenencia de la tierra. El general Jean Pierre Boyer, como parte de las medidas económicas, políticas y sociales del gobierno de ocupación haitiana que dominó la vida nacional por 22 años, declara la abolición de la esclavitud y la repartición de las tierras y propiedades de la Iglesia, en la parte española de la isla, beneficiando a campesinos
que no eran propietarios.
Con la proclamación de la Independencia Nacional, el 27 de 1844, la República Dominicana adquiere el derecho de propiedad sobre los predios que Haití tenía en su patrimonio. Pero es a partir de 1867, cuando el Congreso Nacional emite una serie de decretos referentes al catastro de los Bienes Nacionales, bajo la dirección del Ministerio de Hacienda, hoy Secretaría de Estado de Finanzas.
Proyectos de importancia que ha realizado el Catastro Nacional
En el año 1979 el Catastro Nacional emprendió el proyecto de levantar el inventario de los inmuebles rurales de la nación, para lo cual creó la División de Catastro Rural, dentro del Programa de Inversiones para el Desarrollo Agropecuario (PIDAGRO).
Dicho programa se extendió por cinco años (hasta el año 1983), con este programa se levantaron unas 20 provincias en las zonas rurales- agropecuarias. La inversión que se empleó en el mismo fue con fondos nacionales y préstamos internacionales del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), conocidos como PIDAGRO I, II y III.
En el año 1998 el Catastro Nacional inicia la implementación de un proyecto piloto denominado Sistema de Información Catastral (SIC fase I), que consistió en la implantación de herramientas informáticas de última tecnología al Catastro y el levantamiento cartográfico del antiguo Distrito Nacional. De un total de 450 mil unidades que componían el Distrito Nacional se levantaron y actualizaron 150 mil unidades catastrales, se establecieron los valores de las propiedades, se construyó una red catastral de 400 puntos georeferenciados, se equipo a la DGCN con maquinarias informáticas, Servidores, GPS, restituidores digitales y se entrenó y capacitó al personal para dar continuidad al programa de modernización y actualización del Catastro.
Esta primera fase del SIC, se ejecutó con un préstamo de la banca española al Gobierno dominicano, y fue llevado a cabo por la empresa española CIMSA. Se finalizó a principios del 2002, en un período de 24 meses para su ejecución.
Datos recientes del Catastro
El Catastro Nacional como organismo del Estado fue instituido por primera vez en la República Dominicana en el año 1949, mediante la ley No. 1927. Entonces era una dependencia de la Dirección General de Impuesto Sobre la Renta.
El 30 de marzo de 1950, antes de su primer año de aplicación, Catastro pasa a formar parte de la Dirección General de Estadísticas; mediante la ley No. 2337. El 22 de enero de 1953 deja de ser un simple departamento y por primera vez se convierte en Dirección General, categoría que mantiene en la actualidad.
Datos estadísticos del Catastro Nacional
En la República Dominicana hay registradas un total de 2 millones 181 mil 149 viviendas, de las cuales están ubicadas en la zona urbana 1 millón 389 mil 116 y en la zona rural 792 mil 22 viviendas.
El material predominante en la construcción de esas unidades familiares en los techos es el concreto y el zinc.
De ese total de viviendas registradas en todo el territorio nacional, el Banco de Datos del Catastro Nacional tiene registradas y procesadas a la fecha 516 mil 981 unidades catastrales, establecidas , de estas, en la zona rural 162 mil 125 y en el área urbana 354 mil 756 unidades.
Ciudades con mayor información catastral
Las ciudades que tienen mayor porcentaje de información registrada en nuestro banco de datos son el Distrito Nacional, Santo Domingo, Santiago, Duarte, Espaillat, La Vega; San Cristóbal y Puerto Plata.
Realidad catastral del país al 2006
EN LA ZONA URBANA
► 354,756 UNIDADES
EN LA ZONA RURAL
► 162,125 UNIDADES
TOTAL:
= 516,981 UNIDADES ESTO REPRESENTA UN 23.70%
Regitros catastrales por provincias
Provincia
Urbana
Rural
Total
D.N.- Sto. Dgo
245,150
6,000
251,150
Santiago
21,337
22,330
43,667
Duarte
16,998
13,766
30,764
Puerto Plata
10,444
8,474
18,918
Espaillat
2,233
17,945
20,178
S. Cristóbal
14,823
4,893
19,716
La Vega
3,808
11,631
15,439
San P. Macorís
5,354
4,722
10,076
Peravia
4,312
6,045
10,357
Barahona
4,590
4,207
8,797
San Juan
2,374
5,632
8,006
Maria T. Sánchez
2,139
4,734
6,873
Monte Plata
1,776
4,363
6,139
Samaná
3,433
1,928
5,361
El Seibo
1,081
4,429
5,510
Monseñor Nouel
3,561
1,668
5,229
La Altagracia
1,062
2,657
3,719
La Romana
1,701
720
2,421